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PREPARACION DE LOS AGRICULTORES PARA EL SIGLO XXI:
Cómo utilizar los modernos instrumentos financieros y de gestión
de riesgo
- ANTECEDENTES
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD) y la Federación Internacional de Productores Agrícolas,
que representa a agrupaciones nacionales de asociaciones de agricultores
de más de 60 países, desean establecer una asociación con el fin
de preparar a los agricultores para el siglo XXI.
Sus estructuras y redes complementarias y su interés común en fomentar
el bienestar de los agricultores, hombres y mujeres, de los países
en desarrollo y de las economías en transición justifican este intento
de asociación más estrecha.
La UNCTAD y la Federación creen que sus respectivas misiones pueden
verse reforzadas por el desarrollo y la realización de una asociación
de ambas instituciones.
- PERSPECTIVAS DE COOPERACION FUTURA
El lema general de esta asociación es el siguiente:
Preparación de los agricultores y ganaderos para el siglo XXI: cómo
utilizar los modernos instrumentos de financiación y gestión del
riesgo. Se considera que las principales esferas que presentan mayores
posibilidades para una colaboración más estrecha entre la UNCTAD
y la Federación son las siguientes:
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Preparación de un programa
de acción coordinada; |
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Difusión de las conclusiones,
recomendaciones, directrices y planes de acción entre las
asociaciones de agricultores; y |
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Realización de actividades
concretas a nivel de países, centradas en las asociaciones
de agricultores. En general, estas actividades permitirán
la participación de otros interlocutores: gobiernos nacionales,
bancos internacionales, regionales y locales, empresas de
almacenamiento e inspección y sociedades de comercio internacional. |
- INICIATIVAS EN MATERIA DE ASOCIACION
En el contexto de los países en desarrollo y las economías en
transición los agricultores se enfrentan en general con los siguientes
problemas importantes:
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Créditos
muy caros: En la mayoría de países los pequeños agricultores
pagan coma mínimo el 70% por los créditos a carto plazo
y tienen grandes dificultades para conseguir créditos a
largo plazo. |
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Enorme peligro
frente a la fluctuación de los precios: El peligro
directo que corren los agricultores ante las fluctuaciones
de los precios hace demasiado peligroso para muchos invertir
en actividades que no sean rentables. |
La Federación Internacional de Productores Agrícolas y la UNCTAD
consideran que su asociación puede apartar una contribución importante
para resolver esos problemas. Ambas instituciones reconocen en
este contexto las posibilidades y oportunidades existentes gracias
a la utilización de instrumentos modernos de gestión del riesgo
e instrumentos financieros. Mediante una aplicación adecuada de
estos métodos los agricultores y ganaderos pueden esperar, por
ejemplo, lo siguiente:
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Créditos de costo considerablemente
inferior: Pueden conseguirse créditos a un costo considerablemente
inferior, entre el 10 y el 15%. |
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Insumos a crédito: Puede establecerse
el acceso a insumos a crédito, que han desaparecido prácticamente
cuando las gobiernos han dejado de suministrar insumos.
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Protección contra la extrema volatilidad
de las precios: Gracias al empleo de productos como los
seguros, los agricultores y ganaderos pueden protegerse
contra la extrema volatilidad de los precios: por ejemplo,
en el momento en que decidan elegir, plantar, mantener a
cosechar un producto pueden conocer el precia (mínimo) que
obtendrán por él. |
No obstante, en esta esfera la UNCTAD y la Federación Internacional
de Productores Agrícolas no disponen de los medios necesarios
para llevar a cabo un plan de acción rápido y amplio que garantice
al misma tiempo el acceso a todos los agricultores. Asimismo,
como condición previa para aplicar con éxito los instrumentos
antes indicados, los agricultores tienen que formar parte de una
asociación profesional eficaz y además cumplir determinadas condiciones
en lo que respecta a sus productos. En consecuencia, la UNCTAD
y la Federación Internacional de Productores Agrícolas convienen
en examinar un método centrado en empresas experimentales en un
número limitado de países (por ejemplo, el Camerún, la República
Unida de Tanzania o Uganda> , que posteriormente aprovechará
la red de la Federación para garantizar una difusión óptima de
los resultados obtenidos y las enseñanzas conseguidas. Si una
actividad no es posible en un país designado, la UNCTAD y la Federación
escogerán una alternativa adecuada.
La UNCTAD y la Federación Internacional de Productores Agrícolas
convienen en que sus iniciativas de asociación se centrarán en
las esferas antes indicadas, la que no impide la colaboración
en otras esferas o países en que surja la oportunidad y concurran
las circunstancias que permitan iniciativas para esa colaboración.
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EXAMENES PERIODICOS
UNCTAD y la Federación Internacional de Productores Agrícolas designaran
un centro de coordinación en cada institución, encargado de garantizar
que la asociación se lleve a cabo con arreglo a lo planeada. Los
centros de coordinación se encargaran de establecer un plan de ejecución
de cada uno de los elementos de la asociación. Los centros de coordinación
serán responsables de convocar periódicamente reuniones de examen
conjuntas de ambas organizaciones. Estas reuniones se celebrarán
por lo menos dos veces al año, alternativamente en cada una de las
organizaciones.
Rubens Ricupero,
Secretario General,
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo |
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Noel Devish,
Miembro de la Federación Internacional
de Productores Agrícolas y Presidente de la Union de Productores
Agrícolas Belgas |
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