Se plantea reformar los tratados de inversión durante reunión de las naciones unidas

​Más de 50 representantes de alto nivel de gobiernos, el sector privado y de la sociedad civil se reunieron en Ginebra el 16 de octubre para examinar los retos que plantean los acuerdos internacionales de inversión (AII) y estudiar la manera de reformar el régimen internacional de las políticas de inversión en una reunión de las Naciones Unidas, celebrada durante el Foro Mundial de Inversiones de la UNCTAD en el Palacio de las Naciones.

La reunión  se desarrolló en un contexto de creciente descontento ante los más de 3.000 AII existentes, así como de debate público en torno a los denominados acuerdos "mega regionales", tales como el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) y la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (ATCI).

Los tratados existentes, y las negociaciones de los nuevos, han sido objeto de críticas. Sus detractores sostienen que limitan las facultades reguladoras de los gobiernos y otorgan derechos excesivos a las empresas internacionales.

Según los registros de las Naciones Unidas, la utilización que hacen los inversionistas de esos tratados ha resultado en más de 560 arbitrajes internacionales contra diversos gobiernos, que con frecuencia se han traducido en laudos en los que se dictamina el pago de una indemnización económica considerable.

"La UNCTAD constituye una plataforma única de intercambio para todos los países que toman parte en el proceso de mejora de su régimen de inversión", dijo Rupert Schlegelmilch, Director de la Dirección de la Unión Europea encargado de las negociaciones internacionales en materia de inversión.

Los participantes en la reunión de alto nivel exhortaron a la UNCTAD a que examinara la reforma integral del régimen de los AII.

"La UNCTAD proporciona los conocimientos sobre formulación de políticas necesarios para pasar de un modelo tradicional centrado en el inversionista a un nuevo modelo de desarrollo sostenible", señaló Niki Kruger, Director Jefe de la División de Comercio Internacional y Desarrollo Económico del Departamento de Comercio e Industria de Sudáfrica.

Sudáfrica se ha enfrentado a varias demandas de inversionistas internacionales que impugnaban diversas políticas posteriores al apartheid, y, a raíz de ello, se ha retirado formalmente de algunos AII.

Las reformas propuestas por la UNCTAD prestarían apoyo a los gobiernos en la actualización de sus acuerdos modelo y en la negociación de nuevos AII. También podrían servir de orientación a organizaciones regionales e intergubernamentales y a las instituciones de arbitraje en su labor de reforma.

"La reforma integral del régimen de los AII implicaría a todos los países y daría lugar a un nuevo régimen de inversión internacional", afirmó James Zhan, Director de la División de la Inversión y la Empresa de la UNCTAD.

En la actualidad, canalizar la inversión hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) es el reto esencial en el ámbito de las políticas, y también fue el tema general del Foro Mundial de Inversiones, que acogió la Conferencia sobre los AII.

"Es fundamental que la labor de reforma sea incluyente y transparente", dijo Nathalie Bernasconi-Osterwalder, Directora del Grupo de Derecho y Política Económicos del International Institute for Sustainable Development (IISD), uno de los centros de reflexión que participó en el debate.

Wafaa Sobhy Ibrahim, Vicepresidente de la Dirección General de Inversión de Egipto, señaló que: "La mayoría de los países reconocen que sus políticas de inversión deben reformarse para mitigar las preocupaciones relacionadas con la solución de controversias sobre inversión y la formulación de políticas públicas. En nuestra opinión, hace falta un marco que oriente esa labor".

Otros interesados también expresaron su deseo de reforma y destacaron la contribución de la UNCTAD para identificar vías de cambio.

"El futuro del régimen de los AII también es importante para el sector privado: los AII tienen que funcionar mejor tanto para los gobiernos como para los inversionistas", dijo Stormy-Annika Mildner, Directora del Departamento de Política Económica Exterior de la Federación de Industrias de Alemania (BDI). "Estamos dispuestos a colaborar con la comunidad internacional durante el proceso de reforma y a prestar apoyo a la labor de la UNCTAD".

Meg Kinnear, Secretaria General del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), que administra la mayoría de los arbitrajes entre inversionistas y Estados, presidió una de las sesiones. "El CIADI está resuelto a respaldar a los Estados miembros y a la UNCTAD en su examen de la labor de reforma y aportará al debate su experiencia en materia de solución de controversias sobre inversión", afirmó.

Puede obtenerse más información sobre las tendencias y la reforma del régimen de los AII y consultarse una base de datos con los textos de los AII en la plataforma Investment Policy Hub de la UNCTAD.