La Vice-Secrétaire Générale de L’ONU Présente une Ressource Technique « Exceptionnelle » pour les Pays les Moins Avancés

Amina J. Mohammed, Vice-Secrétaire générale de l’ONU, a présenté aujourd’hui, à Genève, un répertoire unique en son genre d’orientations destinées à aider les gouvernements des pays les plus défavorisés de la planète à promouvoir la prospérité et à atteindre les objectifs de développement durable.

Le répertoire, qui s’intitule « Achieving the Sustainable Development Goals in the Least Developed Countries » (Atteindre les objectifs de développement durable dans les pays les moins avancés), synthétise près de quinze ans de travaux de recherche et d’analyses de la CNUCED en une seule ressource qui relie des objectifs de développement à des mesures concrètes pouvant être prises pour atteindre certaines cibles de ces objectifs mondiaux.

« La CNUCED joue depuis toujours un rôle de premier plan dans la conception des moyens d’action nécessaires à la transformation structurelle des pays les plus pauvres et les plus fragiles économiquement », a déclaré Mme Mohammed, qui a contribué pour beaucoup à la naissance du Programme de développement durable à l’horizon 2030, dont les 17 objectifs de développement durable constituent l’élément central.

« Sans propositions concrètes pour amener cette transformation, les perspectives de développement de millions de personnes restent compromises ».

«Je salue dans ce répertoire de la CNUCED une ressource exceptionnelle pour les pays qui s’emploient à réaliser les objectifs de développement durable, et pour leurs partenaires de développement dans le monde entier ».

Il existe actuellement 47 PMA, qui abritent une population d’un peu plus d’un milliard d’habitants, soit environ 13 % de la population mondiale. Mais ces pays représentent seulement 1,2 % du PIB mondial. Et si les PMA sont confrontés à bon nombre de difficultés similaires, la CNUCED souligne qu’il n’existe pas de recette unique du succès : les gouvernements doivent adopter une démarche pragmatique, consistant en un ensemble de mesures adaptées à leur situation nationale.

Le répertoire offre aux décideurs et aux partenaires de développement internationaux une large gamme de modalités pour élaborer des solutions ciblées aux problèmes sociaux, économiques et environnementaux auxquels se heurtent les PMA.

« La CNUCED a toujours eu un temps d’avance, en élaborant des possibilités d’action novatrices spécialement axées sur les PMA, à partir de travaux d’analyse solides. Ce répertoire, riche en solutions pragmatiques et précurseur dans son approche des difficultés rencontrées par les PMA, fait partie de ces exemples de travaux novateurs », a déclaré Mukhisa Kituyi, Secrétaire général de la CNUCED.

Le répertoire indique pour divers domaines d’action les types d’instruments possibles qui peuvent aider à progresser sur le plan du développement, améliorer la croissance, et contribuer à la transformation structurelle de l’économie et à l’élimination de la pauvreté. Il suggère aussi plusieurs éléments pour renforcer les mesures internationales d’appui dont bénéficient les PMA dans le système économique mondial.

• Près de la moitié de la population des PMA vit encore dans l’extrême pauvreté. Parallèlement, les PMA enregistrent la croissance démographique la plus forte de la planète. Les causes principales de la pauvreté persistante et généralisée que connaissent ces pays sont une faible productivité, et des niveaux élevés de chômage et de sous-emploi.

• Après 2014, la croissance du PIB dans les PMA est tombée à moins de 5 % en moyenne. C’est un résultat inférieur à l’objectif de croissance annuelle moyenne d’au moins 7 % fixé par des processus intergouvernementaux comme le Programme d’action en faveur des pays les moins avancés pour la décennie 2011-2020 et le Programme de développement durable à l’horizon 2030.

L’exécution de la plupart des actions recommandées dans le répertoire ne peut être envisagée sans des efforts financiers supplémentaires de la part des PMA, ainsi qu’une aide supplémentaire des partenaires de développement des PMA et de la communauté internationale (comme le précise l’objectif de développement durable no 17 relatif aux « partenariats pour la réalisation des objectifs »).

Du fait que les efforts pour atteindre les objectifs conduiront à la longue un nombre croissant de pays à progresser au-delà des seuils prévus pour rester dans la catégorie des PMA, ces pays devraient développer leurs capacités productives d’une manière qui leur permette de parvenir à un « reclassement dynamique ».

Il s’agit donc d’accorder la priorité à des mesures qui transforment la structure de l’économie en réorientant la production vers des produits et des secteurs à plus forte valeur ajoutée, en modernisant la technologie, en diversifiant l’économie et en élevant la productivité.

Et puisque plusieurs cibles des objectifs de développement durable se réfèrent à ce processus de « transformation structurelle », d’industrialisation, de mise à niveau technologique, de diversification de l’économie et de croissance de la productivité, le choix des orientations devrait traduire une démarche tournée vers la production et l’emploi concernant la réduction de la pauvreté et la réalisation d’objectifs sociaux et de développement humain comme l’amélioration des soins de santé et de l’éducation.

Le répertoire regroupe et précise des conclusions et des recommandations provenant de documents de la CNUCED, tels que :

• Le Rapport sur les pays les moins avancés, publié chaque année ;
• Le Rapport sur le développement économique en Afrique, qui paraît annuellement ;
• Diverses mises à jour des études diagnostiques sur l’intégration du commerce ;
• « Enhancing the Role of Domestic Financial Resources in Africa’s Development » (Accroître le rôle des ressources financières intérieures dans le développement de l’Afrique) ;
• «Handbook on Mainstreaming Trade − Making Trade Work for the Least Developed Countries » (Manuel sur l’intégration du commerce : mettre le commerce au service des pays les moins avancés).

 
Structure

• Le chapitre I examine le cadre général des politiques de développement dans les PMA. L’accent est mis en particulier sur le Programme de développement durable à l’horizon 2030 et le Programme d’action en faveur des pays les moins avancés pour la décennie 2011-2020.
• Le chapitre II reprend les principaux éléments de politiques macroéconomiques favorables au développement pour le renforcement des capacités productives et la transformation structurelle.
• Le chapitre III étudie les principaux éléments de politiques horizontales qui se recoupent avec des politiques d’appui à certains secteurs et sous-secteurs de l’activité économique.
• Le chapitre IV traite de politiques susceptibles de favoriser la création ou l’accélération des capacités productives dans les activités manufacturières à fort potentiel de productivité et de croissance fondée sur la création valeur ajoutée.
• Le chapitre V précise les possibilités d’action concernant l’agriculture, l’offre énergétique et les services dans le contexte de la transformation structurelle.
• Le chapitre VI aborde les politiques que les gouvernements peuvent envisager afin de tirer parti des possibilités offertes par le commerce et le financement, tout en étant capables d’en gérer les risques.
• Le chapitre VII définit plusieurs possibilités d’action à l’intention de la communauté internationale sur la meilleure façon de soutenir l’action menée par les PMA pour atteindre les objectifs de développement durable.