La nación de Europa del Este avanza hacia la simplificación del procedimiento aduanero de tránsito y la adhesión al Convenio de Tránsito Común de la Unión Europea, con el apoyo técnico de la UNCTAD.
© Shutterstock/Yarrrrrbright | El puerto marítimo de Batumi, Georgia.
Situada estratégicamente en el extremo oriental del Mar Negro, Georgia se considera desde hace tiempo una puerta de entrada de primer orden para el transporte entre Europa Occidental, la región del Cáucaso y Asia Central.
El país, donde viven unos 3,7 millones de personas, aumentó sus exportaciones de mercancías un 32% entre 2015 y 2022.
Las economías vecinas -Armenia, Azerbaiyán, Rusia y Türkiye-, más China, fueron los cinco principales socios comerciales de Georgia.
Como prioridad económica nacional, Georgia también pretende impulsar las relaciones de libre comercio con la Unión Europea (UE). Además, el país aspira a ingresar en el bloque, lo que exige cumplir plazos estrictos para garantizar el cumplimiento de todas las complejidades de tránsito de la UE.
Para alcanzar ese objetivo, la nación está poniendo en marcha un nuevo sistema de tránsito informatizado (NCTS), respaldado por las tecnologías del Sistema Automatizado de Datos Aduaneros (SIDUNEA) de la UNCTAD y la financiación de la UE.
El sistema, que ya utilizan los comerciantes de Georgia, se ha extendido a las mercancías que cruzan las fronteras. Se espera que el NSIT reduzca costes y acelere el transporte de mercancías entre Georgia y el mercado de la UE.
Acelerar la integración regional
Y lo que es más importante, el sistema desarrollado por la UNCTAD allana el camino para que Georgia se adhiera al Convenio sobre Tránsito Común de la Unión Europea, un tratado internacional para facilitar el comercio entre la UE y algunas otras economías.
El Convenio agiliza el tránsito de mercancías al permitir una declaración y garantía aduaneras compartidas entre sus actuales 36 Estados contratantes.
Lograr que la UE cumpla el Convenio es un hito importante y necesario que condiciona la adhesión de todos los países candidatos a la UE.
Para ello es necesario superar una compleja evaluación en cuatro fases. El NSIT de Georgia ya ha superado las dos primeras fases de las pruebas de la UE, que han validado la conformidad nacional del sistema.
Actualmente se están realizando las pruebas de conformidad regional e internacional, que representan la etapa final antes de la aprobación completa del sistema por el bloque.
"La colaboración para adaptar el sistema de tránsito de Georgia a los requisitos de la UE ya está dando sus frutos", afirma Shamika N. Sirimanne, Directora de Tecnología y Logística de la UNCTAD.
"En la UNCTAD estamos deseando consolidar nuestra asociación en la región, que tiene un enorme potencial para el comercio y la integración regional".
Cooperación duradera, resultados tangibles
La cooperación entre la UNCTAD y Georgia se remonta a 1998, con la puesta en marcha del primer sistema informático de gestión aduanera del país (SIDUNEA ++).
Ese sistema evolucionó posteriormente a una versión más avanzada conocida como "SIDUNEAWorld" en 2007.
Estos esfuerzos refuerzan la capacidad de Georgia para digitalizar las operaciones aduaneras, recaudar ingresos y recopilar estadísticas comerciales, sentando incluso las bases del programa más amplio de administración electrónica del país.
"El proyecto [NSIT] aumenta significativamente la previsibilidad y transparencia del proceso de tránsito", afirma Nino Jincharadze, responsable de control de calidad del servicio en el Servicio de Impuestos de Georgia.
"Esto contribuirá a mejorar la planificación de la cadena de suministro y permitirá a las empresas mejorar y gestionar sus operaciones de forma más eficiente".
Más colaboraciones
El proyecto NSIT de Georgia está inspirando a más países a intensificar la cooperación con la UNCTAD para mejorar la conectividad comercial.
Por ejemplo, Moldova también solicitó asistencia técnica con el programa SIDUNEA para llevar a cabo una actualización similar de los sistemas aduaneros.
Ambos países y la UNCTAD están manteniendo conversaciones triangulares para compartir conocimientos y buenas prácticas de implantación y mantenimiento de plataformas NSIT.
