El Informe sobre los Países Menos Adelantados 2023 subraya la necesidad imperiosa de que las reformas financieras internacionales se centren específicamente en las necesidades de financiación de los 46 países menos adelantados (PMA) del mundo.
Según el informe, las restricciones fiscales en los PMA suponen una grave amenaza para su capacidad de aplicar políticas de desarrollo cruciales, lo que podría descarrilar el avance hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y una transición con bajas emisiones de carbono.
Si no se atienden con prontitud las necesidades de financiación de los PMA, se obstaculizarán sus perspectivas de desarrollo y se agravará el impacto del cambio climático, sobre todo teniendo en cuenta que 17 de los 20 países más vulnerables al cambio climático y menos preparados para afrontarlo son PMA.
El informe reclama un aumento sustancial de la financiación para el desarrollo y el clima, que incluya subvenciones y préstamos de bajo coste en condiciones muy favorables.
El éxito de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible está inextricablemente ligado al progreso de los países menos adelantados.
Rebeca Grynspan
Secretaria General de la UNCTAD
Enormes déficits de financiación
los PMA se enfrentan a un coste anual por persona de 372 dólares para alcanzar los ODS.
Si se compara con su economía nacional, los PMA soportan la carga más pesada, ya que, por ejemplo, avanzar en la protección social y el empleo decente requeriría el 45% de su PIB.
Para mejorar el espacio fiscal, la UNCTAD pide a los donantes bilaterales que cumplan sus compromisos aumentando la ayuda oficial al desarrollo a estos países hasta los niveles previstos en los acuerdos internacionales.
Si estos objetivos se hubieran cumplido en 2021, los PMA habrían recibido entre 35.000 y 63.000 millones de dólares más en AOD que los 70.000 millones que recibieron en realidad.
La crisis de la deuda
La ratio mediana de la deuda de las Administraciones Públicas con respecto al PIB en estos países aumentó del 48,5% en 2019 al 55,4% en 2022, su nivel más alto desde 2005.
El informe subraya la creciente carga del servicio de la deuda, que impide el gasto público crucial para el logro de los ODS.
El servicio de la deuda de los PMA se disparó hasta los 27.000 millones de dólares en 2021, un asombroso aumento del 37% frente a los 20.000 millones del año anterior.
La UNCTAD insiste en la necesidad de encontrar una solución duradera a la crisis de la deuda, que incluya una mejor gestión de la deuda, contratos de deuda transparentes y el establecimiento de un mecanismo eficaz de renegociación de la deuda.
El papel de los bancos centrales
El informe sugiere que las herramientas de los bancos centrales de los PMA pueden canalizar eficazmente los flujos financieros hacia una transformación estructural verde.
Sin embargo, esto debe ir acompañado de políticas fiscales, industriales y sociales complementarias para garantizar que los objetivos de reducción de emisiones se alineen con los objetivos sociales y de desarrollo.
La COP28 puede cambiar las reglas del juego
El informe señala que la próxima puesta en marcha del Fondo de Pérdidas y Daños en la 28ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP28) puede cambiar las reglas del juego para los PMA, siempre que se encuentren entre los principales beneficiarios y se tengan en cuenta sus necesidades específicas.
Sin embargo, el éxito del fondo depende de la disponibilidad de recursos adecuados en forma de subvenciones, unos costes de transacción mínimos y unos desembolsos rápidos.
El informe insta a los países desarrollados a comprometerse a aportar un mínimo anual al fondo y a establecer una estrategia creíble de movilización de recursos.
Además, se pide a los países donantes que establezcan un objetivo independiente de financiación climática para los PMA, centrado principalmente en la adaptación al cambio climático, con un acceso simplificado a los fondos.
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Informe de la ONU: Tras años de crecimiento perdido, los países menos desarrollados necesitan financiación inclusiva para alcanzar sus objetivos de desarrollo
