le Rapport 2023 sur les pays les moins avancés souligne qu'il était impératif que les réformes financières internationales ciblent spécifiquement les besoins en financement des 46 pays les moins avancés (PMA) du monde.
Selon le rapport, les contraintes budgétaires des PMA menacent gravement leur capacité à mettre en œuvre des politiques de développement cruciales, risquant de faire dérailler les progrès vers les objectifs de développement durable (ODD) et une transition vers une économies sobre en carbone.
L'incapacité à répondre rapidement aux besoins en financement des PMA, prévient le rapport, pourrait entraver leur développement et exacerber l'impact du changement climatique, d'autant plus que 17 des 20 pays les plus vulnérables au changement climatique sont des PMA.
Le rapport appelle à une augmentation substantielle du financement du développement et du financement climatique, y compris des dons et des prêts à faible coût dans des conditions hautement concessionnelles.
Le succès du Programme de développement durable à l'horizon 2030 est inextricablement lié aux progrès des pays les moins avancés.
Rebeca Grynspan
Secrétaire générale de la CNUCED
Des déficits de financement vertigineux
les PMA sont confrontés à un coût annuel de 372 dollars par personne pour atteindre les ODD.
Par rapport à leur économie nationale, ils supportent le fardeau le plus lourd, puisque, par exemple, la promotion de la protection sociale et des emplois décents nécessiterait 45 % de leur PIB.
Pour accroître la marge de manœuvre budgétaire, la CNUCED appelle les donateurs bilatéraux à respecter leurs engagements en augmentant l'aide publique au développement (APD) pour atteindre les niveaux fixés dans les accords internationaux.
Si ces objectifs avaient été atteints en 2021, les PMA auraient bénéficié de 35 à 63 milliards de dollars d'APD de plus que les 70 milliards de dollars qu'ils ont effectivement reçus.
La crise de la dette
Le ratio médian de la dette des administrations publiques par rapport au PIB dans ces pays est passé de 48,5 % en 2019 à 55,4 % en 2022 - son niveau le plus élevé depuis 2005.
Le rapport souligne l'escalade du service de la dette, qui entrave les dépenses publiques indispensables à la réalisation des ODD.
Le service de la dette dans les PMA a grimpé en flèche pour atteindre 27 milliards USD en 2021, soit une augmentation stupéfiante de 37 % par rapport à celle de 20 milliards lors de l'année précédente.
La CNUCED insiste sur la nécessité de trouver une solution durable à la crise de la dette, notamment par une meilleure gestion de celle-ci, par des contrats transparents et par la mise en place d'un mécanisme efficace de restructuration de la dette.
Le rôle des banques centrales
Le rapport suggère que les outils des banques centrales des PMA peuvent efficacement canaliser les flux financiers vers une transformation structurelle verte.
Toutefois, une telle politique des banques centrales doit s'accompagner de politiques fiscales, industrielles et sociales complémentaires afin de garantir que les objectifs de réduction des émissions s'alignent sur les objectifs sociaux et de développement.
La COP28 pourrait changer la donne
Le rapport considère que le lancement prochain du Fonds pour les pertes et les préjudices lors de la 28e conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP28) pourrait changer la donne pour les PMA, à condition qu'ils figurent parmi les principaux bénéficiaires de ce Fonds et que leurs besoins spécifiques soient pris en compte.
Toutefois, le succès de ce Fonds dépend de la disponibilité de ressources adéquates sous forme de dons, de coûts de transaction minimaux et de décaissements rapides.
Le rapport invite les pays développés à s'engager à verser un montant annuel minimum au Fonds et à mettre en place une stratégie crédible de mobilisation des ressources.
En outre, les pays donateurs sont invités à fixer un objectif distinct pour le financement de la lutte contre le changement climatique dans les PMA, en se concentrant principalement sur l'adaptation aux changements climatiques et en simplifiant l'accès aux fonds.
