En 2022, les prêts d'APD ont augmenté de 11 % pour atteindre 61 milliards de dollars, tandis que les dons ont diminué de 8 % pour atteindre 109 milliards de dollars - un changement qui pourrait alourdir le fardeau de la dette des pays en développement.
L'aide publique au développement (APD) mondiale a augmenté de 22 % pour atteindre le chiffre record de 287 milliards de dollars en 2022. Malgré cette hausse globale, l'aide spécifiquement destinée aux régions en développement a diminué de 2 %, soit de 4 milliards de dollars.
La nature de l'aide a également connu un changement significatif, tourné vers des prêts concessionnels plutôt que des dons - une tendance qui pourrait ajouter une pression fiscale supplémentaire sur les pays en développement encore aux prises avec les conséquences économiques de la pandémie de COVID-19.
En 2022, les prêts d'APD ont augmenté de 11 % pour atteindre 61 milliards de dollars, tandis que les dons ont diminué de 8 % pour atteindre 109 milliards de dollars.
Cette évolution est décrite en détail dans un nouveau rapport des Nations unies intitulé « Aide sous pression », lequel met en évidence la nature problématique de l'augmentation de l'aide sous forme de prêts dans un contexte de hausse des taux d'intérêt et de surendettement croissant.
Actuellement, plus de 40 % de la population mondiale, soit environ 3,3 milliards de personnes, vit dans des pays où les gouvernements consacrent plus d'argent au paiement des intérêts de la dette qu'à la santé ou à l'éducation.
« Cette situation aggrave la viabilité de la dette, en particulier pour les pays à haut risque ou en situation de surendettement », indique le rapport.
La part des subventions dans l'APD totale atteint son niveau le plus bas depuis deux décennies
La part des dons dans l'APD totale est tombée à 63 % en 2022, soit le pourcentage le plus bas depuis deux décennies - à l'exception de la première année de la pandémie de COVID-19, qui a vu une chute à 62 %. Au cours de la période 2012-2021, la part de l'APD s'est élevée en moyenne à 68 %.
Historiquement, l'APD sous forme de dons a atteint son apogée en 2006, soutenue par un allègement significatif de la dette dans le cadre d'initiatives telles que l'Initiative en faveur des pays pauvres très endettés et l'Initiative d'allègement de la dette multilatérale.
Le passage à l'aide sous forme de prêts s'observe dans toutes les régions en développement
La transition des subventions vers les prêts est avérée dans toutes les régions en développement.
Au cours de la dernière décennie, la part des prêts dans l'APD totale a plus que doublé en Amérique latine et dans les Caraïbes, pour atteindre 49 %. Cette évolution est également significative en Asie, en Océanie et en Afrique, où les prêts ont augmenté pour atteindre respectivement 40 % et 29 %.
En 2022, c'est en Asie et en Océanie que les dons ont connu la plus forte baisse (-12 %), tandis que l'Amérique latine et les Caraïbes et l'Afrique ont enregistré des baisses respectives de 8 % et 6 %. Dans le même temps, les augmentations de prêts ont été les plus prononcées en Amérique latine et aux Caraïbes, qui ont connu une hausse de 49 %, suivies par l'Asie et l'Océanie et l'Afrique avec des augmentations de 12 % et 1 %, respectivement.
